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「新·视野」取消企业城市规划资质的号角已经吹响【原创】

本站     2020-4-30 15:38:07    

      2019年5月23日,中共中央、国务院《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》正式印发,明确要建立国土空间规划体系并监督实施,将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划,实现“多规合一”,强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用。此举是党中央、国务院作出的重大部署。

     终于,规划界还是没忍住那最后一哆嗦!一直以“空间”引以为傲的城乡规划,被并不以“空间”擅长的国土规划击败!

一、规划改革

伴随着改革开放40年,规划一直在改革,尤其是土地财政的十多年,城乡规划一路高歌猛进,可谓风光无限!
但随着机构改革,2018年3月自然资源部正式挂牌成立,住建部规划事权易主,空间规划一统天下。空间规划改革的目的是为了构建以生态文明为导向、高质量发展的空间治理模式。对促进国家治理体系和治理能力现代化、科学布局、谋划格局和体系搭建都具有重大意义,同时也强化了国土空间规划对各专项规划的指导约束作用。

国土空间规划是否可以理解为城乡规划的升级版,名字换了,并且规划的很多内容也更新了,这是为更好适应我国经济社会发展而做出的重大举措。

二、取消企业城市规划资质的号角已吹响

中央发文过后,多省也相继发文取消土地规划资质的申请延期,城乡规划资质的就位也无条件延期,自然资源部将不会单纯接受城规资质或土规资质,预备重新建立游戏规则,建立属于自然资源部独有的国土空间规划资质,同时自然资源部也公布了自己主管规划以来的第一本职业资格证:注册城乡规划师证。

空间规划已然成为大势所趋,取消企业城规资质和土规资质的号角已经吹响了。

三、注册城乡规划师执业资格持续升值

2020年3月30日,《中华人民共和国土地管理法实施条例(修订草案)》(征求意见稿)公开征求意见,首次增设国土空间规划专章,其中第二十五条明确指出:注册国土空间规划执业资格管理管理办法,由空间规划协会制定。取消企业资质,规划编制单位法人及技术骨干须持有国家注册空间规划执业资格证书。国家鼓励个人事务所制。

随着机构改革,空间话语权之争大局落定,从系统来说住建系统为代表的城乡规划落幕,但从职业角色来说,或许设计行业专项规划和执业规划师的春天即将到来,原有的博弈和藩篱被打破。据市场数据调查,个人注册规划师正持续升值,广阔空间大有可为。

如果说2019年是国土空间规划的大幕开启之年,那么2020年就是国土空间规划的攻坚之年。空间规划体系,只是起点,未来,我们还需要重新认识我国的总体规划,重新认识城市,重新认识外部。空间规划,还需要积极回应社会发展需求,把握好学科发展规律与解决中国问题的关系,加强中国城镇化和城乡发展综合研究,在实现国家可持续发展和现代化建设中发挥更大的作用。

 

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